Rusia Resmi Akui Kemerdekaan Donetsk dan Lugansk dari Ukraina, Apa Risiko Politik dan Militernya?

MOSKOW, KOMPAS.TV - Presiden Rusia Vladimir Putin mengatakan kepada para pemimpin Prancis dan Jerman pada hari Senin bahwa ia berencana untuk menandatangani dekrit yang mengakui dua wilayah yang memisahkan diri di Ukraina timur sebagai negara merdeka, seperti dilansir Swissinfo.ch, Selasa, (22/2/2022)

Berikut adalah implikasi dari krisis yang lebih luas, di mana Amerika Serikat mengatakan Rusia mungkin siap untuk menyerang Ukraina dengan kekuatan hingga 190.000 tentara yang telah mereka kumpulkan di dekat perbatasan tetangganya.

Daerah Mana Saja yang Memisahkan Diri dari Ukraina?

Separatis yang didukung Rusia di wilayah Donetsk dan Lugansk, secara kolektif dikenal sebagai Donbass, memisahkan diri dari kendali pemerintah Ukraina tahun 2014 dan memproklamirkan diri mereka sebagai "republik rakyat", namun hingga sekarang tidak diakui.

Sejak itu, Ukraina mengatakan sekitar 15.000 orang tewas dalam pertempuran. Rusia menyangkal menjadi pihak dalam konflik tetapi mendukung separatis dengan berbagai cara, termasuk melalui dukungan militer rahasia, bantuan keuangan, pasokan vaksin Covid-19 dan penerbitan setidaknya 800.000 paspor Rusia untuk penduduk kedua wilayah. Moskow selalu membantah rencana untuk menyerang Ukraina.

Apa Implikasi Pengakuan Rusia atas Kemerdekaan Donetsk dan Lugansk?

Untuk pertama kalinya, Rusia mengatakan tidak menganggap Donbass, yaitu wilayah Donetsk dan Lugansk sebagai bagian dari Ukraina. Pengakuan kemerdekaan bisa membuka jalan bagi Moskow untuk mengirim pasukan militer ke wilayah separatis secara terbuka, dengan argumen tindakan tersebut itu adalah intervensi sebagai sekutu untuk melindungi mereka dari Ukraina.

Seorang anggota parlemen Rusia dan mantan pemimpin politik Donetsk, Alexander Borodai, bulan lalu mengatakan kaum separatis setelah pengakuan kemerdekaan dari Rusia akan meminta bantuan untuk merebut kendali atas bagian-bagian wilayah Donetsk dan Luhansk yang masih berada di bawah kendali pasukan Ukraina.

Jika itu terjadi, bisa memicu konflik militer terbuka antara Rusia dan Ukraina.

Baca Juga: Putin Tuding Barat Sedang Mengancam Keamanan Rusia, Gunakan Ukraina Sebagai Pion Konfrontasi

Bagaimana dengan Proses Perdamaian Minsk I dan Minsk II?

Pengakuan Rusia secara efektif mematikan perjanjian damai Minsk 2014-15 yang, meskipun masih belum dilaksanakan, sampai sekarang dilihat oleh semua pihak, termasuk Moskow, sebagai peluang terbaik untuk solusi. Kesepakatan itu menyerukan otonomi luas untuk dua wilayah, Donetsk dan Lugansk, di dalam Ukraina.

Apakah Rusia Pernah Melakukan Hal yang Sama?

Pernah, Rusia mengakui kemerdekaan Abkhazia dan Ossetia Selatan, dua wilayah Georgia yang memisahkan diri, setelah berperang singkat dengan Georgia pada 2008. Ini telah memberi mereka dukungan anggaran yang luas, memperluas kewarganegaraan Rusia ke populasi mereka dan menempatkan ribuan tentara di sana.

Apa Pro dan Kontranya Bagi Moskow?

Dalam kasus Georgia, Rusia menggunakan pengakuan wilayah yang memisahkan diri untuk membenarkan kehadiran militer terbuka di wilayah Georgia yang memisahkan diri (Abkhazia dan Ossetia Selatan) dalam upaya untuk menggagalkan aspirasi Georgia bergabung dengan NATO karena tidak mampu memegang kendali penuh atas wilayahnya sendiri. Pertimbangan yang sama akan berlaku untuk Ukraina.

Sisi negatifnya, Moskow menghadapi sanksi dan kecaman internasional karena mengabaikan proses Minsk setelah lama mempertahankan komitmennya. Ini juga akan menjadi tanpa batas dengan tanggung jawab atas dua wilayah yang dirusak oleh perang delapan tahun dan membutuhkan dukungan ekonomi besar-besaran.