Putin Berpidato di Konferensi Keamanan Munich 15 Tahun Lalu, Manakah Prediksinya yang Benar Terjadi?

MOSKOW, KOMPAS.TV - Lima belas tahun yang lalu, tepatnya pada 10 Februari 2007, Presiden Rusia Vladimir Putin berpidato di Konferensi Keamanan Munich yang langsung ditafsirkan sebagai manifesto paling keras sejak era Perang Dingin.

Putin sendiri tidak percaya dia melangkah terlalu jauh dalam pidatonya dalam hal apapun.

Kamis (10/2/2022), kantor berita Rusia, TASS, merangkum peringatan dan prediksi Putin dalam pidatonya di Munich yang menjadi kenyataan termasuk soal ekspansi NATO, dunia unipolar, masalah pelucutan senjata, erosi Organisasi untuk Keamanan dan Kerja Sama di Eropa (OSCE) sebagai sebuah institusi, masalah nuklir Iran dan keamanan energi Eropa.

Ekspansi NATO ke arah timur memicu ketegangan

Pidato Putin di Munich: "Ekspansi NATO tidak ada hubungannya dengan modernisasi Aliansi itu sendiri, atau dengan memastikan keamanan di Eropa. Sebaliknya, ini merupakan provokasi serius yang mengurangi tingkat saling percaya."

Sejak itu, empat negara lain - Albania, Kroasia, Montenegro, dan Makedonia Utara - bergabung dengan NATO. Selain itu, pada 2008, satu tahun setelah pidato Putin di Munich, sebuah pernyataan politik Barat mengatakan seiring waktu, Ukraina dan Georgia juga akan dapat bergabung dengan NATO.

Peristiwa berikutnya hanya menegaskan kebijakan ini penuh dengan provokasi dan akan segera menurunkan tingkat keamanan di Eropa.

Pada tahun yang sama, Presiden Georgia saat itu, Mikhail Saakashvili, berani meluncurkan petualangan militer di Ossetia Selatan, yang menyebabkan banyak korban dan menghancurkan semua peluang Tbilisi memulihkan negara di dalam perbatasan bekas Republik Sosialis Soviet Georgia.

Ambisi Pakta Pertahanan Atlantik Utara (NATO) yang didominasi Amerika Serikat, untuk menjadikan Ukraina sebagai anggota barunya memainkan peran dalam peristiwa di Krimea pada 2014.

Putin kemudian mengatakan Rusia tidak hanya melindungi Krimea dari ekstremis Ukraina dan nasionalis radikal, dan merasa tidak mungkin membiarkan "pasukan NATO menginjakkan kaki di tanah Krimea dan Sevastopol, tanah kejayaan tempur tentara dan pelaut Rusia."

Risiko masuknya Ukraina ke NATO, yang akan menjadi ancaman militer langsung ke wilayah Rusia, harus disalahkan atas ketegangan kebijakan luar negeri saat ini. Itulah yang diperingatkan Putin sekitar 15 tahun yang lalu.

Baca Juga: Pertemuan Bilateral Inggris dan Rusia Berlangsung Panas, Saling Serang Hingga Konferensi Pers

Demokrasi dengan diktat tidak akan berhasil

Putin menekankan dalam pidatonya di Munich: "[Pemenuhan hak asasi manusia] adalah tugas penting. Kami mendukung ini. Tapi ini tidak berarti campur tangan dalam urusan internal negara lain, dan terutama tidak memaksakan rezim yang menentukan bagaimana negara-negara ini seharusnya hidup dan berkembang.

Jelaslah campur tangan semacam itu sama sekali tidak mendorong perkembangan negara-negara demokratis. Sebaliknya, itu membuat mereka bergantung dan, sebagai akibatnya, tidak stabil secara politik dan ekonomi."

Selama 15 tahun terakhir, terlihat beberapa contoh upaya destabilisasi untuk tujuan mendikte "norma demokrasi," seperti rantai peristiwa revolusi "Musim Semi Arab" di Tunisia, Mesir dan Yaman dan perang saudara di Libya dan Suriah.

Campur tangan asing semacam itu, yang digambarkan Putin seharusnya tidak boleh diizinkan untuk terjadi, menyebabkan puluhan ribu korban tewas, hilangnya kedaulatan yang sebenarnya dari beberapa negara, dan munculnya kelompok teroris ISIS.

Sementara itu, menurut TASS, Rusia membantu menyelamatkan Suriah dari kehancuran dan mempromosikan penyelesaian damai di Libya dan negara-negara lain yang terkena dampak, tetapi dalam melakukannya tidak mencoba untuk mendikte aturan apa pun.

Dalam daftar korban demokratisasi semu yang dipaksakan, adalah tepat untuk menyebut Ukraina. Kudeta pemerintah di Kiev dilancarkan oleh kelompok radikal, sambil menikmati dukungan diplomatik dan politik yang besar dari Barat.

Perubahan radikal pemerintahan di Ukraina mengakibatkan pemutusan total hubungan antara Moskow dan Kiev, hilangnya Krimea di Ukraina dan permusuhan di Donbass. Seperti yang diperingatkan Putin, demokrasi sejati tidak akan pernah matang dalam kondisi seperti itu.

Baca Juga: Jet Tempur F-15 AS Tiba di Polandia, Pertebal Kekuatan Barat Hadapi Krisis Rusia-Ukraina

Perlombaan senjata akan menyusul

Putin menyatakan dalam pidatonya yang bersejarah di Munich: "Tidak ada yang bisa merasakan bahwa hukum internasional seperti tembok batu yang akan melindungi mereka. Tentu saja, kebijakan seperti itu merangsang perlombaan senjata… Potensi bahaya dari destabilisasi hubungan internasional sungguh terkait dengan mandeknya masalah pelucutan senjata."

Kekhawatiran Putin mengenai perlombaan senjata lain hanya terwujud sampai batas tertentu. Rusia mengambil keputusan untuk tidak berpartisipasi dalam maraton jangka panjang untuk membuat lompatan terakhir segera.

Benar, Rusia membangun perangkat keras militer modern di angkatan bersenjatanya hingga 71 persen (pada 2010, tingkatnya serendah 15 persen), tetapi seperti yang dikatakan Putin, Moskow tidak dapat bersaing dengan pengeluaran militer Washington dan melihat tidak ada alasan mengapa harus bersaing dengan anggaran militer Amerika Serikat.

Sebaliknya, penekanan ditempatkan pada penelitian dan pengembangan peluru kendali ofensif yang mampu membuat sistem pertahanan rudal miliaran dolar menjadi tidak berarti.

Dalam pidato di Majelis Federal pada 2018, Putin untuk pertama kalinya menyebutkan senjata hipersonik terbaru Rusia, termasuk sistem rudal Sarmat dan rudal jelajah bertenaga nuklir, Avangard, serta rudal balistik Kinzhal yang diluncurkan dari udara.

Setahun kemudian, ia menggambarkan beberapa fitur dari rudal darat dan rudal berbasis laut hipersonik Tsirkon. Rusia tidak berhenti di sini, dan seperti yang dikatakan Putin, terus bekerja pada teknologi untuk melawan senjata hipersonik yang dikembangkan oleh musuh-musuhnya.

“Tidak ada yang mau mendengarkan kami saat itu. Dengarkan kami sekarang,” kata Putin dalam sebuah pesan pada 2018, 11 tahun setelah konferensi Munich.

Baca Juga: Macron: Putin Katakan Pada Saya Bahwa Rusia Tidak akan Meningkatkan Krisis di Ukraina

Masalah nuklir Iran yang belum terselesaikan

Putin mencatat dalam pidatonya yang bersejarah di Munich: "Jika komunitas internasional tidak menemukan solusi yang masuk akal untuk menyelesaikan konflik kepentingan ini, dunia akan terus menderita krisis yang sama dan terus tidak stabil... Kami akan terus berjuang melawan ancaman dari proliferasi senjata pemusnah massal."

Masalah program nuklir Iran tetap menggelayut. Tahun 2015, lima anggota tetap Dewan Keamanan PBB dan Jerman menandatangani Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPOA) yang mengizinkan Teheran melakukan aktivitas nuklir damai dengan sejumlah syarat.

Namun, pada 2018, Amerika Serikat di bawah pemerintahan Trump secara sepihak keluar dari JCPOA.

Ketika Joe Biden mengambil alih, Washington menyatakan kesiapan untuk melanjutkan kepatuhan atas kewajibannya berdasarkan kesepakatan nuklir Iran.

Konsultasi yang relevan dimulai dan diharapkan negosiasi untuk mengembalikan JCPOA ke bentuk aslinya dan kembalinya Washington ke perjanjian multilateral ini akan selesai pada Februari 2022.

Kontrak jangka panjang dan keamanan energi

Putin menyatakan dalam pidatonya di Munich: "Dan sekarang tentang apakah kabinet pemerintah kita mampu beroperasi secara bertanggung jawab dalam menyelesaikan masalah yang terkait dengan pengiriman energi dan memastikan keamanan energi. Tentu saja, bisa!"

"Selain itu, semua yang telah kita rencanakan dan lakukan dirancang untuk mencapai hanya satu tujuan, yaitu untuk membuat hubungan kita dengan konsumen dan negara-negara yang mengangkut energi kita ke prinsip-prinsip berbasis pasar, transparan dan berdasarkan kontrak jangka panjang."

Selama 15 tahun terakhir, Rusia melakukan diversifikasi ekspor gas ke Eropa dengan membuat pipa gas Nord Stream dan TurkStream.

Rusia tetap menjadi penyedia gas yang dapat diandalkan untuk pelanggan di Eropa, terlepas dari masalah transit gas dengan Ukraina, memburuknya hubungan secara umum dengan Kiev dan sanksi yang dijatuhkan pada Rusia setelah reunifikasi Krimea.

Di tengah rekor pertumbuhan harga gas yang tinggi di pasar spot Eropa pada 2021, negara-negara yang memiliki kontrak jangka panjang dengan Rusia mendapatkan bahan bakar ini dengan harga jauh di bawah harga saat ini.

Putin mengatakan pengaktifan Nord Stream 2 akan menurunkan harga gas Eropa lebih rendah lagi, tetapi peluncuran proyek ini sebenarnya mengalami hambatan bermotif politik.

Baca Juga: Ternyata Ini Alasan Putin Larang Ukraina Gabung NATO, Ancam Perang Besar jika Krimea Disentuh

Kejatuhan dunia unipolar

Putin mengatakan dalam pidatonya di Munich: "Saya menganggap model unipolar tidak hanya tidak dapat diterima tetapi juga tidak mungkin di dunia saat ini. Model itu sendiri cacat karena fondasi model unipolar tidak dapat menjadi landasan moral bagi peradaban modern."

"Tidak ada alasan untuk meragukan bahwa potensi ekonomi dari pusat-pusat baru pertumbuhan ekonomi global pasti akan berubah menjadi pengaruh politik dan akan memperkuat multipolaritas."

Di Munich, Putin menekankan tumbuhnya pengaruh ekonomi dan politik China dan India. Bahkan hari ini, negara-negara ini bersikeras pada pentingnya menciptakan sistem multipolar hubungan internasional yang adil.

Gagasan presiden Rusia tentang mustahilnya dunia unipolar terus didukung data ekonomi dalam beberapa tahun terakhir.

Misalnya, PDB China tumbuh lima kali lipat (perkiraan untuk tahun 2021 adalah sekitar $18 triliun dolar AS), dan meskipun angka ini masih lebih rendah dari Amerika Serikat, kesenjangannya makin berkurang secara substansial dibandingkan dengan 2007.

Pada saat yang sama, menurut para ahli internasional, China dapat menyalip Amerika Serikat dalam ukuran produk domestik bruto pada sekitar 2033.

Lanskap politik dan ekonomi juga berubah secara signifikan, di mana peran khusus sekarang menjadi milik G20 - sebuah asosiasi negara-negara yang sejauh mungkin dihilangkan dari prinsip unipolaritas.

Pertemuan pertama para pemimpin G20 diadakan pada 2008. Jika pada awalnya format itu dianggap opsional dibandingkan dengan G7, sekarang menjadi platform politik dan ekonomi internasional utama untuk penyelesaian banyak masalah global.

Struktur BRICS, yang mencakup ekonomi utama dunia seperti China dan India selain Rusia, makin kuat selama beberapa tahun ini.

Diskusi juga semakin intensif tentang perlunya mereformasi IMF, WTO, Dewan Keamanan PBB, dan lembaga internasional lainnya untuk mencerminkan keseimbangan kekuatan saat ini di panggung dunia.

Baca Juga: Putin Bersedia Kompromi dengan Barat Usai Berdiskusi dengan Presiden Prancis Emmanuel Macron

Dari teman menjadi musuh

Putin mengatakan dalam pidatonya di Munich, "Dia (Presiden AS George W. Bush) mengatakan, 'Saya berkata berdasarkan fakta bahwa Rusia dan Amerika Serikat tidak akan pernah lagi menjadi lawan dan musuh. Saya setuju dengannya."

Sayangnya, prediksi Bush-Putin ini sekarang tampak terlalu optimistis. Satu dekade kemudian, pada 2017, Amerika Serikat secara resmi menyebut Rusia sebagai musuh dengan mengesahkan CAATSA (Countering America's Adversaries by Sanctions Act) yang terkenal.

Dokumen ini mengkonkretkan tindakan pembatasan terhadap Rusia, Iran, dan Korea Utara, yang sebelumnya diadopsi oleh otoritas Amerika Serikat, dan memberlakukan sanksi tambahan. Dan ini bukan sanksi terakhir.

Tidak ada yang berbicara tentang konflik militer, tetapi kemungkinan ekspansi NATO lebih lanjut ke arah timur juga mencakup ancaman terjadinya konflik militer.

Seperti yang ditunjukkan Putin, jika Ukraina diterima ke dalam NATO dan Kiev menyerang Krimea Rusia, konfrontasi militer akan muncul antara Rusia dan NATO, yang berarti konflik Rusia-Amerika Serikat.

Untuk menghindari prospek seperti itu, Rusia datang dengan inisiatif untuk memperbaiki status hukum jaminan keamanan pan-Eropa.

Dunia lain

Putin mengatakan dalam pidatonya di Munich, "Rusia adalah negara dengan sejarah yang membentang lebih dari seribu tahun dan praktis selalu menggunakan hak istimewa untuk menjalankan kebijakan luar negeri yang independen."

Lima belas tahun telah berlalu. Tidak ada lagi G8, tidak ada pertemuan rutin Rusia-Uni Eropa, tidak ada ilusi, dan tidak ada rasa saling percaya. Yang ada hanyalah sanksi yang berderet banyaknya. Tapi kebijakan luar negeri independen Rusia tetap konstan.

Konferensi Keamanan Munich berikutnya dimulai pada 18 Februari, tetapi Putin tidak akan hadir. Semuanya dikatakan oleh Putin, 15 tahun yang lalu.