Ukraina di Ujung Tanduk, Rencana Bantuan AS ke Kiev Gagal Total di Kongres gara-gara Tekanan Trump

WASHINGTON, KOMPAS.TV - Upaya Kongres AS untuk mencapai kesepakatan penegakan perbatasan dan bantuan untuk Ukraina gagal total, Selasa (6/2/2024). Sebab, tanpa persetujuan Kongres, Pentagon tidak punya dana dan tidak dapat mengirimkan senjata untuk Kiev. Ini membikin situasi Ukraina di ujung tanduk.

Meskipun Presiden Joe Biden mendesak Kongres "menunjukkan sedikit keberanian" untuk melawan Trump, kesepakatan runtuh usai Partai Republik menarik dukungan.

Pemimpin Senat Partai Republik, Mitch McConnell, mengakui kegagalan kesepakatan tersebut setelah pidato Presiden Demokrat di Gedung Putih. McConnell menyatakan bahwa bagi sebagian besar anggota partainya, tidak ada peluang nyata untuk membuat undang-undang.

Peristiwa ini mencerminkan runtuhnya kendali McConnell atas partainya, pengaruh yang semakin tumbuh dari Trump, dan ketidakmampuan Biden untuk mencegah runtuhnya salah satu pilar kebijakan luar negeri utamanya di Kongres, yaitu menghentikan kemajuan Presiden Rusia Vladimir Putin ke Eropa.

Pentingnya kesepakatan tersebut terletak pada fakta bahwa tanpa persetujuan Kongres, Pentagon tidak punya dana dan tidak dapat mengirimkan lebih banyak senjata untuk Kiev, memperparah situasi di Ukraina yang sudah sulit, yang memasuki tahun ketiga perang. Ukraina mengalami kesulitan karena kekurangan amunisi dan personel, sedangkan Rusia melancarkan serangan tanpa henti.

Biden telah berkomunikasi selama berbulan-bulan dengan pemimpin Senat mengenai rencana yang dirundingkan dengan hati-hati, yang mencakup kebijakan untuk mengurangi penyeberangan ilegal di perbatasan AS-Meksiko dan bantuan perang senilai $60 miliar untuk Ukraina.

RUU ini tidak hanya bertujuan untuk menunjukkan kekuatan Amerika di seluruh dunia, tetapi juga akan mengirimkan puluhan miliar dolar untuk Israel, sekutu-sekutu AS lainnya di Asia, sistem imigrasi AS, dan bantuan kemanusiaan untuk warga sipil di Gaza dan Ukraina.

Namun, setelah penolakan Partai Republik terhadap kompromi tersebut, presiden dan pemimpin Senat kini terdampar tanpa cara yang jelas untuk memajukan bantuan untuk Ukraina melalui Kongres. Oposisi dari konservatif, yang dipimpin oleh Donald Trump, yang menolak proposal perbatasan dan mengkritik pendanaan Ukraina sebagai pemborosan, menjadi tantangan utama.

Baca Juga: Trump Pamer Pengaruh Jelang Pilpres, Perintahkan Kubu Republik di Kongres Tolak Bantuan ke Ukraina

Biden menyalahkan kegagalan RUU itu sepenuhnya pada Trump, yang kemungkinan besar akan jadi lawannya dalam pemilihan presiden November. Demokrat di Capitol mengungkapkan frustrasi mereka terhadap rekan-rekan mereka saat kesepakatan sudah terhenti.

Pemimpin Mayoritas Senat, Chuck Schumer, menyebut Selasa sebagai "hari suram di Senat Amerika Serikat" dalam pidato di lantai Senat di mana ia menegur Partai Republik karena mundur dari kesepakatan. Ia masih menantang mereka untuk memberikan suara menentang keamanan perbatasan, isu yang telah lama mereka dukung.

Senator masih mencari cara untuk melewati Kongres AS, yang setara dengan Dewan Perwakilan Rakyat, yang dikendalikan oleh Partai Republik agar dana Ukraina dapat disetujui. Setelah kompromi perbatasan ambruk hari Selasa, beberapa mengusulkan untuk menghapus bagian itu dari paket dan memajukan bantuan untuk sekutu AS secara terpisah.

Namun, ide itu juga menghadapi resistensi di Kongres yang dikontrol oleh Partai Republik. Ketua Kongres Mike Johnson bahkan mendapat tekanan dari konservatif garis keras untuk tidak membawa pendanaan Ukraina ke pemungutan suara.

Pada Selasa malam, anggota Partai Republik di Kongres gagal meloloskan paket bantuan militer terpisah sebesar $17,6 miliar untuk Israel.

Konservatif garis keras menentang RUU tersebut karena pendanaannya tidak dikompensasi dengan pemotongan anggaran di bidang lain.

Kubu Demokrat juga sebagian besar menentang karena itu merusak dorongan untuk paket komprehensif yang mencakup Ukraina dan sekutu-sekutu lainnya di Asia.

Ketidaksetujuan atas kesepakatan keamanan nasional akan menjadi beban berat dalam pertemuan Jumat antara Biden dan Kanselir Jerman Olaf Scholz. Biden berencana untuk menegaskan kepada Scholz bahwa ia tetap berkomitmen memberikan Ukraina dana yang diperlukan untuk terus menghalau invasi Rusia yang hampir dua tahun berlangsung.

Baca Juga: Ukraina Memanas, Zelenskyy Akhirnya Ungkap Rencana Memecat Panglima Tentara Jenderal Zaluzhny

McConnell menegaskan pentingnya menegaskan kekuatan Amerika di Eropa, Timur Tengah, dan Asia, tetapi juga menyalahkan Biden karena tidak merespons lebih cepat terhadap ancaman dari kekuatan saingan.

Meskipun pemimpin Partai Republik mencoba menyalahkan Biden, beberapa anggota Partai Republik di Kongres mengalihkan tanggung jawab dengan menyalahkan Biden, menyatakan bahwa ia sudah memiliki kewenangan untuk menghentikan aliran imigran di perbatasan AS-Meksiko.

RUU perbatasan tersebut mewakili salah satu proposal terkonservatif dan komprehensif dalam beberapa dekade yang muncul dari negosiasi bipartisan di Kongres. RUU tersebut bertujuan untuk menekan jumlah penyeberangan perbatasan ilegal dengan membuat proses suaka lebih sulit dan lebih cepat.

Pemerintahan presiden juga akan diberikan kewenangan untuk menolak pengungsi yang mengajukan suaka di perbatasan jika jumlah pengungsi tersebut menjadi tidak dapat diatasi bagi otoritas.

Biden menyebut usulan itu sebagai "reformasi paling adil dan manusiawi dalam sistem imigrasi kita, dan serangkaian reformasi paling sulit yang pernah ada untuk mengamankan perbatasan."

Partai Republik sebagian besar menolak RUU tersebut karena akan menunjukkan bahwa Biden dapat bertindak untuk mengatasi masalah di perbatasan, yang dianggap sebagai salah satu kelemahan terbesarnya dalam kampanye pemilihan kembali.

Meskipun begitu, Biden menegaskan ia akan menjadikan penolakan Republik terhadap kebijakan perbatasan sebagai isu kampanye, mengatakan, "Saya akan membawa isu ini kepada negara dan para pemilih akan tahu itu."