Laporan PBB: Taliban di Afghanistan Saat Ini Pening Kepala, Hadapi ISIS dan Kelompok Mantan Tentara

NEW YORK, KOMPAS.TV - Perserikatan Bangsa-Bangsa PBB mengeluarkan laporan terbaru kepada Dewan Keamanan PBB yang menyebutkan, situasi di Afghanistan saat ini cukup membuat pening, di mana ada beberapa pihak yang saling berperang satu sama lain.

PBB dalam laporannya yang dilansir Associated Press, Jumat (3/6/2022), melaporkan penguasa Taliban Afghanistan saat ini mempertahankan hubungan dekat dengan al-Qaida untuk mengonsolidasikan kendali atas negara itu. Namun ancaman militer utama datang dari kelompok ekstremis ISIS dan mantan personel keamanan pemerintah Afghanistan.

Para ahli dalam laporan kepada Dewan Keamanan PBB menyebut, dengan cuaca yang lebih baik, pertempuran dapat meningkat karena ISIS dan pasukan perlawanan melakukan operasi melawan pasukan Taliban.

Tetapi, baik ISIS maupun al-Qaida diyakini tidak mampu melakukan serangan skala internasional setidaknya hingga 2023. "Terlepas dari niat mereka atau apakah Taliban bertindak atau tidak untuk menahan mereka,” kata panel ahli tersebut.

Meskipun demikian, dikatakan kehadiran ISIS, al-Qaida, dan banyak kelompok teroris dan pejuang lainnya di tanah Afghanistan, meningkatkan kekhawatiran negara-negara tetangga dan masyarakat internasional yang lebih luas.

Sejak pengambilalihan mereka atas Afghanistan 15 Agustus lalu ketika pasukan AS dan NATO berada di tahap akhir penarikan mereka yang kacau dari negara itu setelah 20 tahun, menurut para ahli, Taliban lebih menyukai kesetiaan dan senioritas daripada kompetensi, dan pengambilan keputusan mereka buram dan tidak konsisten.

Dalam laporan yang diperoleh hari Kamis, panel pemantau sanksi terhadap Taliban mengatakan, para pemimpinnya menunjuk 41 orang yang berada dalam daftar hitam sanksi PBB masuk ke dalam jajaran kabinet dan posisi senior, dan mereka mendukung kelompok etnis Pashtun yang dominan di negara itu, serta mengasingkan komunitas minoritas termasuk etnis Tajik dan Uzbekistan.

Baca Juga: Taliban Gelar Operasi Besar-besaran Berantas Tanaman Bahan Baku Opium di Seantero Afghanistan

Menurut para pengamat, perhatian utama Taliban adalah untuk mengonsolidasikan kendali sambil mencari pengakuan internasional, terlibat kembali dengan sistem keuangan internasional dan menerima bantuan untuk menangani krisis ekonomi dan kemanusiaan yang berkembang di Afghanistan.

“Namun, sejak mengambil alih kekuasaan, ada banyak faktor yang menciptakan ketegangan internal di dalam gerakan, yang mengarah pada persepsi bahwa pemerintahan Taliban kacau, terputus-putus, dan cenderung membalikkan kebijakan dan mengingkari janji,” kata mereka.

Ketika Taliban berjuang untuk transisi dari pemberontakan ke badan pemerintahan, mereka dibagi antara pragmatis dan garis keras yang saat ini di atas angin dan ingin memutar waktu kembali ke aturan keras kelompok dari tahun 1996 hingga Desember 2001, ketika mereka digulingkan oleh kekuasaan oleh pasukan AS dan sekutu setelah serangan 9/11 di Amerika Serikat.

Sampai saat ini, upaya mereka untuk mendapatkan pengakuan dan bantuan dari negara-negara Barat gagal, terutama karena mereka belum membentuk pemerintahan yang lebih representatif, sementara masih membatasi hak-hak anak perempuan untuk pendidikan di luar sekolah dasar, dan hak perempuan untuk bekerja serta bepergian tanpa pengawasan kerabat laki-laki.

“Dilema utama adalah bagaimana sebuah gerakan dengan ideologi yang tidak fleksibel dapat terlibat dengan masyarakat yang berkembang selama 20 tahun terakhir,” kata para ahli. “Tekanan lebih lanjut berkisar pada kekuasaan, sumber daya, divisi regional dan etnis.”

Baca Juga: PBB Desak Taliban Hentikan Diskriminasi Perempuan di Afghanistan dari Pendidikan hingga Hijab

Terlepas dari masalah serius ini, panel tersebut mengatakan, Taliban tampak percaya diri dengan kemampuan mereka untuk mengendalikan negara dan 'menunggu' komunitas internasional untuk mendapatkan pengakuan akhirnya atas pemerintah mereka.

“Mereka menilai, bahkan jika mereka tidak membuat konsesi yang signifikan, masyarakat internasional pada akhirnya akan mengakui mereka sebagai pemerintah Afghanistan, terutama dengan tidak adanya pemerintah di pengasingan atau perlawanan internal yang signifikan,” kata para ahli.

Sejauh ini, tidak ada satu negara pun yang secara resmi mengakui Taliban, dan kemarahan internasional meningkat atas perlakuan Taliban terhadap anak perempuan dan perempuan dewasa, serta kegagalannya menepati janji untuk membentuk pemerintahan yang inklusif.

Ada juga kekhawatiran tentang ketidakmampuan Taliban menepati janji untuk tidak mengizinkan kelompok teroris beroperasi di Afghanistan.

Panel tersebut mengatakan Jaringan Haqqani, sebuah kelompok Islam militan yang memiliki hubungan dekat dengan Taliban, bergerak cepat setelah pengambilalihan mereka untuk menguasai portofolio dan kementerian utama termasuk dalam negeri, intelijen, paspor dan migrasi.

"Sekarang sebagian besar mengontrol keamanan di Afghanistan, termasuk keamanan ibu kota, Kabul," kata para ahli.

“Jaringan Haqqani masih dianggap memiliki hubungan paling dekat dengan al-Qaida,” kata panel tersebut, dan hubungan antara Taliban dan al-Qaida juga tetap dekat.

Baca Juga: Usaha Menggulingkan Taliban di Afghanistan Ternyata Tengah Disiapkan, Siapa Pencetusnya?

Para ahli menunjuk pada laporan kehadiran “kepemimpinan inti” al-Qaida di Afghanistan timur termasuk pemimpinnya Ayman al-Zawahiri.

Untuk melawan ISIS, laporan itu mengutip sebuah negara tak dikenal yang mengatakan Taliban membentuk tiga batalyon pasukan khusus yang disebut "Red Unit"

Munculnya Front Perlawanan Nasional dan Front Pembebasan Afghanistan yang terdiri dari mantan personel keamanan Afghanistan membuat Taliban mengambil tindakan agresif terhadap penduduk yang diduga maupun dituding mendukung operasi anti-Taliban.

Pada bulan April, dikatakan pasukan Front Perlawanan Nasional meningkatkan operasi di provinsi Badakhshan, Baghlan, Jowzjan, Kunduz, Panjshir, Takhar dan Samangan.

Front Kebebasan Afghanistan, yang baru muncul baru-baru ini juga mengeklaim beberapa serangan terhadap pangkalan Taliban di Badakhshan, Kandahar, Parwan dan Samangan.

“Pasukan Taliban mungkin akan kesulitan untuk melawan beberapa pemberontakan secara bersamaan,” kata mereka.