Wow, Warga Alaska Dapat Pembagian Keuntungan Produksi Minyak, Rp20,2 Juta per Kepala

JUNEAU, KOMPAS.TV - Hampir setiap penduduk di Alaska akan menerima cek sebesar USD1,312 atau Rp20,2 Juta per kepala mulai minggu ini, seperti dikutip Associated Press, Kamis (5/10/2023).

Pembagian ini merupakan keuntungan tahunan dari pendapatan dana produksi minyak negara bagian ini. Artinya, setiap warga negara bagian, miskin atau kaya, mendapat hak bagian keuntungan produksi dan penjualan minyak negara bagian Amerika Serikat itu.

Sebagian penduduk menggunakan uang ini untuk liburan ke tempat tropis, sementara yang lain, terutama di wilayah Alaska yang biayanya tinggi, di mana pekerjaan dan perumahan terbatas, menggunakannya untuk membeli bahan bakar pemanas rumah atau mesin salju yang sangat penting untuk transportasi.

Namun manfaat yang unik ini, khusus untuk Alaska, adalah berkah sekaligus kutukan selama beberapa dekade karena siklus naik-turun produksi dan harga minyak, dan sekarang bersaing dengan layanan seperti pendidikan publik, program perawatan kesehatan, dan keamanan publik untuk mendapat pendanaan, saat legislator Alaska menggunakan pendapatan tersebut untuk membantu mendanai anggaran negara bagian mereka.

Perselisihan mengenai besaran cek minyak mengakibatkan kebuntuan legislatif di Alaska, dan proposal Senat Alaska yang bertujuan untuk menyelesaikan perdebatan mengenai dividen ini tahun ini gagal tanpa adanya kesepakatan.

Saat Alaska berjuang untuk menarik pekerja dan menghentikan tren berpindahnya penduduk selama bertahun-tahun, beberapa warga Alaska bertanya-tanya bagaimana dividen ini akan berperan dalam masa depan negara bagian mereka yang tidak memiliki pajak penghasilan atau pajak penjualan di seluruh negara bagian.

“Anda tidak bisa mengembangkan sesuatu tanpa berinvestasi di dalamnya, dan kami tidak menginvestasikan uang ini dalam pendidikan, sistem universitas kami, perawatan anak. Kami tidak menginvestasikan dana tersebut dalam layanan inti yang akan membantu pertumbuhan negara bagian kami,” kata Caroline Storm, yang memimpin kelompok advokasi pendidikan di Alaska, dan mengatakan bahwa anak tirinya meninggalkan Alaska setelah lulus SMA karena mereka tidak melihat peluang bagi diri mereka sendiri.

Tahun ini, Badan Legislatif negara bagian Alaska menyetujui peningkatan dana sebesar USD175 juta atau Rp2,7 triliun untuk sekolah-sekolah di Alaska sebagai tanggapan terhadap permohonan dari administrator sekolah yang mengatakan mereka dipaksa untuk mengurangi program atau meningkatkan kapasitas murid untuk kelas. Tetapi Gubernur Republik Alaska, Mike Dunleavy memotong pendanaan tersebut menjadi setengahnya.

Pemimpin Mayoritas Senat Alaska, Cathy Giessel, seorang anggota Partai Republik yang mendorong program pensiun baru sebagai cara untuk mempertahankan pekerja negara bagian Alaska, mengatakan dia bimbang mengenai dividen ini.

Baca Juga: Ikan Monster Ditemukan di Alaska, Miliki Gigi Setajam Silet

“Saya memahami ada keluarga yang mengandalkan dana ini, dan ketergantungan ini meningkat seiring dengan besarnya dividen. Ini adalah penyesuaian yang sulit dalam situasi seperti itu,” kata dia.

“Tetapi pada saat yang sama, jika ekonomi kami lebih kuat dan ada peluang kerja dengan upah yang layak serta program pensiun untuk pegawai negeri di Alaska, orang-orang tidak akan terlalu bergantung pada dividen.”

Warga Alaska menerima cek yang dikenal sebagai Dividen Dana Permanen sejak tahun 1982, sekitar enam tahun setelah para pemilih di Alaska menciptakan Dana Permanen sebagai cadangan kekayaan minyak untuk generasi mendatang.

Dana ini dijamin dalam konstitusi negara bagian Alaska, yang menentukan bahwa setidaknya 25% dari sewa mineral, royalti, dan pendapatan lain yang terkait dengan pengembangan minyak dan mineral di Alaska harus masuk ke dalam mangkok dana tersebut.

Prinsipal dana ini dilindungi oleh konstitusi, tetapi pendapatannya dapat digunakan. Nah, dividen atau pembagian keuntungan ini yang tidak ada dalam konstitusi negara bagian Alaska.

Pedagang seperti jaringan perabotan La-Z-Boy dan Alaska Airlines menjalankan kampanye penjualan bersamaan dengan distribusi uang tunai, yang dimulai minggu ini dengan deposit langsung. Cek rata-rata selama 42 tahun program ini berjalan adalah sekitar USD1.200 atau Rp18,6 juta per kepala.

Cynthia Erickson, yang tinggal di desa dalam wilayah Tanana, sekitar 209 kilometer barat Fairbanks, mengatakan bahwa jumlah yang dibagikan kepada setiap warga tidak akan cukup dalam komunitas sekitar 220 orang di mana barang-barang harus dibawa dengan pesawat atau kapal.

Bensin di sana seharga USD7,79 per galon atau sekitar Rp120 ribu per galon, setara dengan Rp32 ribu per liter, dan keruntuhan perikanan salmon serta musim berburu rusa yang buruk telah berarti bahwa freezer para penduduk Alaska tidak penuh menuju musim dingin.

Tetapi cek ini "lebih baik daripada tidak ada sama sekali," kata Erickson, yang menjalankan toko kelontong dan penginapan. Bagi banyak orang di wilayah ini, uang tersebut membantu membayar tagihan, seperti bahan bakar atau listrik, atau membeli barang-barang kebutuhan sehari-hari, katanya.

Sementara para legislator Alaska mempertimbangkan masa depan dividen ini, Erickson mendukung "sesuatu yang masuk akal, tidak terlalu kecil dan tidak terlalu besar. Kami tidak ingin yang terlalu besar yang bisa habis. Kami ingin membuatnya konsisten sehingga akan bertahan lebih lama, dan jumlah yang adil. Apa pun yang membuat kami bahagia, apa pun yang membantu.”

Baca Juga: Gempa 8.2 Richter Guncang Alaska Diikuti Gempa Susulan Beruntun, Ada Peringatan Tsunami

Pertarungan mengenai dividen ini telah berlangsung selama bertahun-tahun.

Selama bertahun-tahun, hingga tahun 2015, jumlah pendapatan investasi yang diberikan kepada penduduk Alaska sebagai dividen didasarkan pada rata-rata kinerja dana investasi tersebut. Pengumuman mengenai jumlah dividen tahunan ini sering kali ditayangkan langsung di televisi. Pada tahun 2015, dividen ini mencapai USD2.072 atau sekitar Rp32 juta per orang, mencatat angka tertinggi hingga saat itu.

Tetapi jumlahnya turun sekitar setengahnya tahun berikutnya saat gubernur saat itu, Bill Walker, seorang independen, memotong jumlah yang tersedia untuk dividen akibat harga minyak yang tetap rendah dan defisit anggaran yang besar di Alaska.

Mahkamah Agung negara bagian Alaska mendukung tindakannya, mengatakan program dividen harus bersaing dengan program lain negara bagian.

Akibatnya, para legislator mulai menggunakan pendapatan dana minyak untuk membantu membayar layanan pemerintah saat mereka tidak bisa setuju tentang pajak baru, dan mereka telah menghabiskan tabungan.

Mereka membatasi jumlah yang dapat ditarik, tetapi gagal setuju pada formula baru untuk membaginya antara cek dividen dan layanan pemerintah.

Kemudian, para legislator mulai menggunakan pendapatan dana minyak untuk membantu membiayai layanan pemerintah ketika mereka tidak bisa sepakat mengenai pajak baru, dan anggaran mereka semakin menipis.

Tahun lalu saat tahun pemilu, penduduk Alaska masing-masing menerima dividen dan cek bantuan energi khusus yang totalnya sebesar USD3.284 atau Rp50 juta, lebih dari USD13.000 atau Rp207 juta untuk keluarga berisi empat orang.

Baca Juga: Enggak Kenal Lelah! Burung Godwit Cetak Rekor Dunia, Terbang Nonstop Alaska ke Australia 11 Hari

Biaya totalnya lebih dari USD2 miliar atau lebih dari Rp31,2 triliun, lebih dari USD1,3 miliar atau Rp20,2 triliun dukungan kepada sektor pendidikan, saat serangan Rusia ke Ukraina mengangkat harga minyak dan mengurangi tekanan pada para legislator untuk menciptakan rencana fiskal.

Harga minyak yang moderat dan proyeksi pendapatan yang lebih rendah mengakibatkan dividen lebih rendah pada musim gugur ini, tetapi para legislator berjanji memberikan cek bonus hingga USD500 atau Rp7,7 juta tahun depan jika harga minyak melebihi perkiraan.

Proposal yang diajukan oleh Senat Alaska tahun ini mengusulkan untuk mengalokasikan 75% dari pendapatan dana minyak untuk pemerintah dan 25% untuk cek dividen, dan meningkatkannya menjadi pembagian 50/50 jika Alaska menghasilkan tambahan pendapatan berulang sebesar USD1,3 miliar atau Rp20,15 triliun dan mencapai target tabungan.

Opsi pajak mencakup pajak penjualan, pajak penghasilan, atau peningkatan pajak pada industri seperti minyak, sumber daya utama negara bagian tersebut.

Laura Norton-Cruz, seorang pekerja sosial dan ibu dua anak di Anchorage, mengatakan para legislator harus mempertimbangkan opsi lain selain memotong dividen, seperti pajak penghasilan progresif. Negara bagian membutuhkan pendapatan untuk berfungsi, dan ketiadaan rencana fiskal malah membuat frustasi, katanya.

"Kita perlu lebih baik dalam menjaga warga Alaska. Itu membutuhkan layanan pemerintah," seperti pendidikan dan perawatan kesehatan, katanya.

Ketua Dewan Legislatif Alaska dari Partai Republik, Cathy Tilton, mengatakan pendanaan pendidikan yang memadai sangat penting, tetapi juga penting untuk memastikan bahwa uang tersebut digunakan secara efektif di dalam kelas-kelas. Dia mengatakan pemotongan yang dilakukan oleh gubernur mencerminkan hal tersebut.

Menyelesaikan pertarungan tahunan mengenai dividen ini sangat penting saat negara bagian mempertimbangkan pembiayaan yang lebih besar untuk pendidikan dan kebutuhan lainnya, tetapi hal ini tidak semudah yang terlihat ketika begitu banyak orang bergantung pada uang tunai tahunan tersebut, "Ini adalah subjek yang penuh emosi," kata Tilton.

"Saya tidak tahu apakah Anda bisa menghilangkan emosi dari pertanyaan ini."