Dituding Jadi Diplomasi Perangkap Utang, Ini Perjalanan Satu Dekade Prakarsa Sabuk dan Jalan China

BEIJING, KOMPAS.TV - Belt and Road Initiative atau Prakarsa Sabuk Jalan China tampaknya akan menjadi lebih kecil dan ramah lingkungan. Ini setelah satu dekade proyek besar yang meningkatkan perdagangan tetapi meninggalkan utang besar dan memunculkan keprihatinan lingkungan itu berjalan.

Pertemuan besar ini dihadiri tokoh-tokoh kelas berat dunia, seperti Presiden Rusia Vladimir Putin, Presiden Indonesia Joko Widodo, Perdana Menteri (PM) Hungaria Viktor Orban, Presiden Argentina Alberto Fernandez, dan Presiden Kenya William Ruto.

Perubahan ini terjadi saat para pemimpin dari berbagai negara berkembang berkumpul di Beijing minggu ini untuk forum yang diselenggarakan oleh pemerintah China yang dikenal sebagai BRI, sebagaimana dilaporkan oleh Associated Press, Selasa (17/10/2023).

Inisiatif ini berhasil membangun pembangkit listrik, jalan, jalan kereta api, dan pelabuhan di seluruh dunia, memperdalam hubungan China dengan Afrika, Asia, Amerika Latin, dan Timur Tengah, bagian penting dari upaya Presiden China Xi Jinping untuk membawa China berperan lebih besar dalam urusan global.

Baca Juga: Jokowi Bertolak ke China Pagi Ini, Bakal Bertemu Xi Jinping dan Hadiri KTT Belt and Road

Apa itu Belt and Road Initiative?

Dikenal dengan "One Belt, One Road" dalam bahasa Tionghoa, Inisiatif Belt and Road dimulai sebagai program bagi perusahaan-perusahaan China untuk membangun transportasi, energi, dan infrastruktur lainnya di luar negeri yang didanai oleh pinjaman bank pembangunan China.

Tujuannya adalah untuk meningkatkan perdagangan dan ekonomi dengan memperbaiki hubungan China dengan seluruh dunia dalam versi abad ke-21 dari rute perdagangan Jalur Sutra dari China ke Timur Tengah dan hingga ke Eropa.

Xi mengungkapkan konsep ini dalam bentuk yang lebih luas saat kunjungannya ke Kazakhstan dan Indonesia tahun 2013, dan mengambil bentuk dalam beberapa tahun berikutnya, mendorong pembangunan proyek-proyek besar mulai dari jalur kereta api di Kenya dan Laos hingga pembangkit listrik di Pakistan dan Indonesia.

Seberapa Besar Inisiatif Belt and Road atau Inisiatif Sabuk Jalan?

Sebanyak 152 negara menandatangani perjanjian BRI dengan China, meskipun Italia, satu-satunya negara Eropa Barat yang melakukannya, diperkirakan akan keluar saat saat perpanjangan dilakukan pada Maret tahun depan.

"Italia mengalami kerugian bersih," kata Alessia Amighini, seorang analis dari ISPI, sebuah lembaga pemikir Italia, karena defisit perdagangan dengan China lebih dari dua kali lipat sejak Italia bergabung pada tahun 2019.

China menjadi pembiaya utama proyek pembangunan di bawah BRI, setara dengan Bank Dunia. Pemerintah China mengatakan inisiatif ini telah meluncurkan lebih dari 3.000 proyek dan menggerakkan hampir $1 triliun investasi.

China mengisi kesenjangan yang ditinggalkan saat pemberi pinjaman lain beralih ke bidang seperti kesehatan dan pendidikan dan menjauh dari infrastruktur setelah mendapat kritik karena dampak proyek-proyek besar pada lingkungan dan masyarakat setempat, kata Kevin Gallagher, direktur Boston University Global Development Policy Center.

Proyek-proyek yang didanai oleh China juga menghadapi kritik serupa, mulai dari pemindahan penduduk hingga penambahan jumlah gas rumah kaca yang memengaruhi iklim.

Baca Juga: AS Mulai Kampanyekan Program Tandingan Belt and Road Initiative Milik China

Bagaimana dengan Tuduhan Jebakan Utang?

Bank pembangunan China memberikan uang untuk proyek BRI dalam bentuk pinjaman, dan beberapa pemerintah tidak mampu untuk membayarnya.

Hal ini telah mengakibatkan tuduhan oleh Amerika Serikat (AS), India, dan negara-negara lain bahwa China terlibat dalam "diplomasi perangkap utang". Yakni, memberikan pinjaman yang mereka tahu pemerintah akan gagal membayarnya, sehingga kepentingan China mengendalikan aset. Contoh yang sering dikutip adalah pelabuhan Sri Lanka yang akhirnya disewakan kepada perusahaan China selama 99 tahun.

Banyak ekonom mengatakan China tidak memberikan pinjaman buruk dengan sengaja. Sekarang, setelah belajar dari kesalahan melalui kegagalan, bank pembangunan China mulai mengatur diri.

Pinjaman pembangunan China merosot dalam beberapa tahun terakhir seiring dengan bank-bank yang menjadi lebih berhati-hati dalam memberikan pinjaman dan banyak negara penerima yang kurang mampu meminjam, mengingat tingkat utang yang sudah tinggi.

Pinjaman China menjadi kontributor utama pada beban utang besar yang membebani ekonomi di negara-negara seperti Zambia dan Pakistan.

Sri Lanka minggu lalu mengatakan mereka mencapai kesepakatan dengan Export-Import Bank of China tentang syarat dan prinsip-prinsip utama untuk merestrukturisasi utangnya dalam upaya untuk keluar dari krisis ekonomi yang menumbangkan pemerintah tahun lalu.

Baca Juga: China Bantah Belt Road Initiative sebagai Jebakan Utang untuk Negara Berkembang

Lalu Bagaimana ke Depan untuk Inisiatif Sabuk Jalan China?

Proyek-proyek BRI di masa depan kemungkinan tidak hanya akan menjadi lebih kecil dan ramah lingkungan, tetapi juga lebih mengandalkan investasi perusahaan-perusahaan China daripada pinjaman pembangunan kepada pemerintah.

Christoph Nedopil, Direktur Asia Institute di Griffith University di Australia, percaya China masih akan melakukan beberapa proyek besar, termasuk proyek-proyek yang terlihat seperti jalur kereta api dan lainnya, termasuk pipa-pipa minyak dan gas, yang memiliki aliran pendapatan untuk membayar investasi.

Sebagai contoh terbaru adalah peluncuran kereta api cepat China di Indonesia dengan banyak perayaan di kedua negara.

Di sisi lingkungan, China berjanji menghentikan pembangunan pembangkit listrik batu bara di luar negeri, meskipun masih terlibat dalam beberapa proyek, dan mendorong proyek-proyek terkait transisi hijau, kata Nedopil.

Proyek-proyek ini meliputi pembangkit listrik tenaga angin dan surya, hingga pabrik baterai kendaraan listrik, seperti pabrik baterai ion litium yang telah memunculkan keprihatinan lingkungan di Hungary, yang merupakan mitra BRI.

 

Penulis : Edwin Shri Bimo Editor : Vyara-Lestari

Sumber : Associated Press